广州市规划和自然资源局有关负责人表示●▲▷，目前○◆，该局正在推进《广州市既有住宅增设电梯办法》立法△■△-☆▼，地方标准《广州市既有住宅增设电梯技术规范》已于10月15日印发☆=。未来○△●，该局将在工作模式上持续创新▼■△=，积极推动加装电梯与老旧小区微改造☆●、城镇危旧建筑原拆原建工作紧密结合★▽，并进一步提升成片连片和全流程技术服务质量和效能•▼=•。
除了在基层调解机制发力外□…▷，广州市规划和自然资源局还针对特定小区□●▪，推行成片连片加装电梯模式▪▽☆▼▲，把专业的事交给专业的人去做▲▽。在该模式下◆▲，加装电梯由国有企业统一承建▽▽●☆，以保障工程质量●▽、降低施工成本◆△◇□▼●，简化居民申报流程•▼▲▷△，提升城市景观与居民生活品质•◆。截至2024年9月底…◇■★▷，广州已累计完成成片连片加装电梯规划4002个梯口◁●，联审公布2355个梯口△●☆-。
-★▪-“居民矛盾的化解和协商是加装电梯最难解决的问题▽△◇◇。如果把矛盾和纠纷丢给市民自己去协商处理的话◆▼，那这个电梯可能很久都建不成◁•。这个时候就需要我们基层党员干部主动作为△◁■▽●●，主动介入△◁▷▷□=，促进矛盾的化解▷□◁▼。=•”广州市规划和自然资源局工作人员表示◇△●，该局依托民政部门的标准化城乡社区村（居）民议事厅◆●▷-○，组织■-…◆●▲“两代表一委员☆-◇△”▽▼●、社区设计师▲◆●、专业社工▲…▽、社区法律顾问▪▲◁●◆-、居民代表为主体■…，建立集中议事▽◇◁、公众参与●□、共同缔造协商机制•■；还会同司法部门建立由社区规划师-◁、建筑师◆▪、结构设计师●-=●、律师◁•、公证员◇▪、人民调解员组成了▷▪“四师两员▼•”加梯调解机制◆◆=••。
广州是超大城市也是老城市◁△，近年来■△▽●▷，人口老龄化程度日趋严重▽▲○○▷◁。据统计…•-◁◆○，全市老旧小区住宅待加装电梯的存量约10万栋…□-，集中在中心城区-◆，居住群体多为老年人▲★●-▼，加梯需求十分强烈▽□•。
近日○★，羊城晚报记者跟随媒体调研团▷-★◁•▼，走访广州市海珠区沙园街道△•、工业大道中375号大院■★••，越秀区水荫路34号大院等地▲★◇●，实地考察广州老旧小区加装电梯的•••●▽▼“独门秘籍■◇…”▼=■★◇•。
已建好完成15梯▽▲。但属一个大院管理）-=□○○●，为居民牵头做好加梯的工作□△-○•★，○▽●“我们成片连片加装电梯是由设计院根据片区整体风貌•▪-◁•，但往往这个时候居民矛盾已经不可开交了=▷。先一步预防矛盾纠纷的产生▽•◁□，能事半功倍地实现科学加梯◁□○-◁。▲■★•■◇“2019年我们开始转变工作模式•●▲■▪◁，最关键还是看人凯发k8官方首页◁□•●！
•◆★▪◆▽“之前加装电梯大多是个案审批-▲•，居民申请下来长达十年的都有▲●◆…▼，短的也需要一年△◁◇★△•。而如果统一联审…★…▲，从规划设计方案到联审□☆△★▷○，最快两个月就可以搞定▽■……•。▷◁△…★▪”据规划和自然资源部门工作人员介绍◆□，目前按照▪◆◆☆…☆“一案一审批◇★•▼”的速度已经难以满足居民对加装电梯的需求▼▽…。2018年-▲◆，广州在全国首创▲●◇▪▪☆“统一规划▷★-、统一批复▷☆、统一建设-□▷●▲、统一运维=-○”的成片连片加装电梯新模式▷◇■▼-●，通过政府向居民送设计方案▪△◆-=，多部门集中联合审查方案-•▲◁•，免予个案规划许可★★△，简化了工作流程◁■。2021年•…，广东省委改革办将广州市□◆▪“成片连片▼•▲▽•”创新经验向全省推广◆-■。
其中■▼▪◆…★，越秀区水荫路34号大院作为广州中心城区首个成片连片加梯试点小区△○◁□，半年时间就完成了从业主参与意见征集◆•，到方案通过联审■•=•，再到第一个电梯正式备案开工的流程■==，极大地节省了设计时间▼○…■▷◁、设计成本•■★、报建成本和建设成本…◆▼=，得到大院居民群众高度评价◆-◇◇▲▷。
为应对人口老龄化趋势◆★…-•▽，加强无障碍环境建设与适老化改造☆▽-，广州市规划和自然资源局以■▷“小电梯•…▪”撬动▼★-“大民生-☆”■▷■◁■★。从1997年批准第一台加装电梯开始□□▼•，该局持续不断实践探索○□□▼，建章立制◇•▪★▼△。截至2024年9月底★▷★□，全市累计推动加装电梯批复通过18005台★□■◆☆☆，建成15190台▲●，惠及居民100多万人…=△▽，审批和建成数在全国排名第一○△。
通过系统构建以上两种机制▷◇▼=★，广州市规划和自然资源局目前已累计参与协商和调解上万次☆△□★，有效化解了居民间的民事纠纷◁△•▼●•。
经过总结首个成片连片加梯试点小区的成功经验▷☆•…○，2024年至今广州市规划和自然资源局又推动越秀区矿泉街道机务段大街▷●◁▪★•、登峰街道狮带岗小区▪■★、黄花岗街道先烈中路81号大院•▪★■▼、寺右新路马路7号大院四个片区的成片连片加装电梯方案的实施工作▪▲◁▷。目前◁☆■◇▽，上述三个片区方案已通过各个职能部门联审会议…•☆，共涉及梯口235个◁○★◁△，解决出行困难超过6200户☆▲■…▷●，惠及民众超过万人■□◆◇。
比起矛盾发生后再去化解○◆…，涉及36个梯口☆-…▼•○，2020年△▪★•▼•，○■▪••▪”沙园街道奋勇社区党委书记许立表示◇•☆○，
截至目前◇•，•●■…△◆”许立补充道=△-。该大院内共有7层及以上无电梯楼共51个梯口（包括天河路段名称△★▲，对加装电梯方案统一设计的▲•■▷，该规划方案通过规划公告●☆…▽、规划现场咨询会▽☆▼▪、规划方案批前公示等程序充分征求公众意见=…○◁，之前他们都是收到批前公示■▷□，
加装电梯并非千篇一律◆☆■●○，不同社区受制于当地条件•□▲★▲■，加梯方法各有千秋■●•。在海珠区工业大道中375号大院…○，这里的业主因地制宜采用错层电梯设计…■，成功在有限空间内增设电梯◇▲，既解决了居民尤其是老年人的出行困难▷-○，又在保障结构▪▲-△▪•、消防安全与建筑通风=□▷▲○○、采光的前提下有效节省了成本●■◁。
广州市海珠区沙园街道户籍人口近6▼▽•□◁=.66万人=•☆○▷★，其中60岁以上老人近1…◇.91万人◁▲•▷△▪，约占28▷★-◆◁○.68%▪▪◇，辖内房屋大都建于上世纪七八十年代☆△△●◆▲，住户以退休职工为主■◆，高层住户老人群体较多■…•◇☆☆，加装电梯需求迫切=◆•□-●。然而-…，在加装电梯推进过程中▷•▪，因通风采光受阻●…▲、楼层分摊系数◇▽、低层补偿方案◇▼□、消防通道=△、小区绿化和公摊面积占用等问题▪□■，面临部分群众不支持▪◇、邻里矛盾激化等现实难题•▲。
◁□▪“设计方案通过审查后…■▷◁◁•，我们会进行批前公示▲=▷▪，广泛征求各方意见●△。在批前公示中▷■△☆•，我们收到了少部分业主的反馈意见■◇••▲□，随即邀请他们到社区议事厅•☆，在居民委员会这些专业调解人士的协助下●▷■▷，最终达成了一致意见■•△■。△▽○▪”广州市规划和自然资源局海珠区分局工作人员分享道■=●■：▽▲=◇◆“现在的方案避免了传统模式在楼板上穿洞◁△、多梯口架设多条梯井的做法-◁■▪○▪，降低了结构安全风险-•○▼•●，节省了用地面积…▲▽，同时降低了经济成本▽▲。以往•…=▽▷，一部电梯落成一个梯口▷★，大约需要60万元的造价●=◁★，现在375号大院所有梯口合起来200万元•-●●◇，平均一个梯口落成成本控制在了30万元左右▽☆•。◆△-”
已登记备案开工22梯□▪△-=▽，街道提前介入▷▷，本次连片规划设计有四款电梯△◇□，居民提出申请调解的时候才介入◁•▼◁=，
在海珠区沙园街道■▪，一部部崭新的电梯犹如卫兵一般▷=•=◇…“守护▼▼■◆◁”在楼体旁▽●…。这些新装的电梯让老旧小区焕发新活力☆☆•。记者在调研中发现▼▽★◁▪，新装一部电梯不仅仅是一个技术问题■□•，更考验着基层治理的智慧■•△★▼。
-…▪▽△“我们处理了很多矛盾纠纷后发现◁●，▼•□◇”据水荫南社区居委会主任高兰介绍☆…，广州市规划和自然资源局组织技术团队编制完成了水荫路34号大院成片连片加装电梯规划方案…▲▽。并通过公示解答会解开公众对成片连片加装电梯的疑虑○◁，18台梯建成投入使用•★。要提前谋划开展工作▪◁▷△▽●。而且居民不需要单独报建•□▲▲。
至少节省了5万元的设计费用◇■-◁▼▲。设计费用不需要居民出▽△▪，最后经各部门会审确定最终方案•▷▷□！